강원대, 국립대 최초 총장공모제 시행

송아영 기자  |  songay@unn.net 

 승인 2012.04.23  12:28:59        

 

강원대가 국립대 최초로 총장공모제 방식을 도입해 총장을 선출한다.

 

23일 강원대에 따르면 지난 16여 년간 유지해 온 총장직선제를 폐지하고 선거가 아닌 공모제 방식으로 총장 선정, 추천 절차에 착수했다. 

 

강원대는 이를 위해 대학 구성원의 의견수렴을 거쳐 학칙(‘12.3.30)과 ‘총장 후보 선정에 관한 규정’(’12.4.16)을 제·개정했다.

 

20일 총장 초빙 공고를 시작으로 5월말까지 총장임용추천위원회(이하 추천위원회)에서 후보자 2명을 최종 확정, 교육과학기술부(교과부)에 추천한다.

 

강원대는 “강원대의 총장 선정 방식과 절차는 총장직선제를 폐지한 다른 많은 국립대들의 선례가 된다는 점에서 그 의의가 크다”고 밝혔다.

 

강원대가 이번에 시행하는 총장 후보자 선정을 위한 각종 위원회 구성과 운영방법은 다음과 같다.

 

총장 초빙공고에 응모하는 인사 이외에도 명망 있고 역량을 갖춘 후보자 발굴을 위해 ‘총장후보초빙위원회’(이하 초빙위원회)를 구성·운영한다.

 

초빙위원회는 대학 구성원의 의사를 반영하기 위해 교원 이외에도 직원 및 학생위원이 참여한다. 또 유능한 외부 인사를 발굴하고 지역사회의 의사를 반영하기 위해 외부위원도 참여토록 했다.

 

초빙위원회 구성은 학내 9명(교원 6, 직원 2, 학생 1), 학외 4명(총장 추천 2, 평의원회 추천 2)으로 이뤄진다.

 

또 교원위원의 경우 각 단과대에서 각 1인씩 추천하고 추첨에 의해 무작위로 위원을 선발한다. 

 

총장임용추천위원회(이하 추천위원회)의 경우 총장직선제가 폐지됨에 따라 총장후보자 선정에 관한 실질적이고 최종적인 권한은 추천위원회가 행사하게 된다고 학교 측은 설명했다.

 

추천위원회는 학내외 인사를 포함해 50명으로 구성하고 1차 서류심사와 발전계획서 평가 등을 거쳐 7인 이내의 후보자를 선정한다.  2차 심사는 면접·정책토론회·합동연설회·표본설문조사(전임교원 10%와 전임교원 12%에 해당하는 직원 대상)를 실시, 그 결과를 토대로 최종 후보자를 심의ㆍ의결한다.

 

추천위원회 위원은 ‘교육공무원임용령’ 개정·공포(5월 초 예정)를 전제로 직원과 학생도 위원에 포함하고, 외부위원이 전체 위원의 4분의 1 이상이 되도록 구성할 예정이다.

 

위원구성은 학내 37명(교원 31, 직원 4, 학생 2), 학외 13명(총장 추천 2, 평의원회 추천 7, 총동창회 추천 3, 기성회 추천 학부모 1)으로 이뤄진다.

 

추천위원회는 교원위원의 경우 불참의사를 밝힌 교원을 제외하고 각 학문영역별 비율에 따라 인원을 배정하고 추첨에 의해 무작위로 위원을 선발한다.

 

강원대는 “위원들의 노출로 인한 총장후보자와의 접촉 가능성을 사전에 차단하기 위해 학내위원 선정을 최대한 늦추고 후보자 검증과 심의절차를 단시간에 집중적으로 실시할 계획”이라고 밝혔다.

 

강원대는 또 “학내 교수들의 투표에 의해 총장직선제 폐지를 결정한 최초의 대학으로 역량 있는 내？외부 인사가 총장으로 선정, 총장이 지역사회와의 공생발전을 선도하고 대학 경쟁력을 높이는 계기가 될 것으로 기대한다”며 “공정하고 객관적인 총장 후보를 선정하겠다”는 각오를 밝혔다.

 

  

 

출처 : http://news.unn.net/news/articleView.html?idxno=109441

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[경향시평]나쁜 선거란 없다

김광기 | 경북대 교수·사회학 

 

지금 전국의 국립대학은 벌집을 쑤셔놓은 것처럼 어수선하다. 총장 직선제 폐지를 둘러싼 교육과학기술부와의 갈등이 빚어낸 후유증 때문이다. 교과부는 지난해 초 ‘교육공무원임용령 일부 개정령안’을 국무회의에서 통과시킴으로써 단과대학장 직선제를 폐지시키고 총장이 직접 임명토록 해 파란을 일으켰다. 그리고 지금의 후유증은 그때 이미 충분히 예견된 일 중 하나였다.

 

교과부가 총장 직선제 폐지를 밀어붙이고 있는 명분은 간단하다. 직선제의 폐해가 심하다는 이유에서다. 현실성 없는 공약의 남발과 학내 구성원의 파벌 형성 등으로 선거가 과열되고, 보직을 공에 따라 나누어 먹어 학내 분위기를 크게 해친다는 역기능이 직선제 폐지의 명분으로 등장했다. 이에는 확실히 일리가 있다. 왜냐하면 과거의 대학에서 총장에 뽑힌 이들과 보직에 눈먼 아부쟁이들이 이런 소리를 들을 짓을 해온 것이 사실이기 때문이다. 해서 필자도 그런 것에 염증을 느껴 솔직히 직선제 폐지를 염두에 둔 적도 있다. 하지만 직선제가 절대로 폐지돼서는 안되는 몇 가지 중요한 이유 때문에 그런 생각을 떨칠 수밖에 없다.

 

첫째, 민주주의 국가라면 어떤 선거도 나쁜 선거란 없다. 선거과정에서 나타나는 여러 폐단 때문에 선거를 없앤다면 그것은 민주주의 사회가 아니다. 국회의원 선거 과정이 혼탁하다고 해서 선거를 없앨 수 없듯이 대학 현장의 직선제도 없앨 수 없는 것이다. 민주주의의 교육과 실천을 위해 하물며 초등학생도 반장 선거를 하는데 교수들이 선거를 못하게 한다는 것은 이치에 맞지 않는다.

 

둘째, 직선제를 없앨 때의 폐단이 시행했을 때보다 더 크기 때문이다. 예를 들면, 선출되지 않은 학장이 총장의 거수기 노릇만을 톡톡히 하는 것과 마찬가지로 선출되지 않은 총장은 지성인의 수장 노릇보다는 정부 시책의 주구 노릇을 할 공산이 더 커진다. 총장이 되기 위해 학내 구성원보다는 정치권이나 정부에 줄을 대 낙점 받고 싶어 안달하는 이들이 총장이 될 게 뻔하기 때문이다.

 

셋째, 총장 직선제 폐지의 불순한 목적 때문이다. 정부 시책에 입도 뻥긋 못 하고 국으로 입을 다문 채 교과부의 꼭두각시 노릇이나 할 총장을 배출하려는 목적에는 곧 그를 수장으로 삼고 있는 평교수들조차 그렇게 만들고 싶어 하는 간교한 꼼수가 숨어 있다. 결국 사회 최고의 지성인으로서 위정자들의 잘잘못을 따져야 할 교수들의 사회적 책무를 못하게끔 교수들의 입에 재갈을 물리고 자물쇠를 채우는 잠재적 기능을 직선제 폐지가 지니고 있기에 결코 직선제가 폐지되어서는 안된다. 사회의 건전한 비판은 언제나 작동하고 있어야 하기 때문이다.

 

그러나 교과부는 이러한 사실에 대해서는 모르쇠로 일관하면서 불도저처럼 총장 직선제 폐지를 밀어붙이고 있다. 그런데 그 방법이 치사하기 그지없다. 알량한 돈 몇 푼(교육역량 강화사업)을 갖고 대학들을 위협해 직선제 폐지를 울며 겨자 먹기 식으로 받아들이게 한 일을 두고 하는 말이다. 가뜩이나 재정이 열악한 국립대학으로선 그 정도의 지원도 절실해 백기를 들 것이라는 점을 누구보다 잘 아는 교과부가 치밀하게 기획한 일이다. 그러나 몇몇 국립대학이 이에 끝까지 저항했고, 그 결과는 올해 사업 선정에서 해당 대학의 탈락이었다. 도대체 총장 직선제와 교육역량 강화에 어떤 상관관계가 있어 이런 보복성 결정을 교과부가 내리는지 궁금할 따름이다. 그 사업비의 대부분은 장학금 등 학생들을 위해 쓰인다. 장학금을 볼모로 삼아 교과부가 이런 일을 자행하고 있다는 것을 국민들은 알까? 

 

지난달 말 전국 국공립대 교수들은 이주호 교과부 장관의 불신임안을 90% 이상의 찬성으로 가결했다. 이들이 왜 이런 결과가 나왔을지 따져보고 반성하는 장관이었으면 한다. 어쨌든 개인적으로 백기투항을 하지 않은 대학에 몸담고 있다는 것이 자랑스럽기만 하다. 아, 국립대학의 봄날은 언제 오려나!

 

출처:

http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201204232124275&code=990000